中共铜鼓县纪委 铜鼓县监察委员会关于巡察整改进展情况的通报
按照市委统一部署,2023年4月15日至6月16日,市委第五巡察组对铜鼓县纪委县监委机关开展了提级巡察。7月19日,市委第五巡察组向铜鼓县纪委县监委机关反馈了巡察意见,8月25日,市纪委市监委、市委巡察办等对我委整改方案进行了批复。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈整改工作总体情况
(一)深化思想认识,提高站位坚决改。县纪委县监委机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识巡察整改的极端重要性,坚持边巡边改、即知即改、立行立改,推动思想整改和行动整改紧密结合,先后组织召开纪委常委(扩大)会、理论学习中心组、整改反馈意见动员部署会,深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真学习省委巡视铜鼓、市委巡察铜鼓县纪委县监委机关反馈意见会议精神,通报市委第五巡察组向铜鼓县纪委县监委机关反馈意见,教育引导全体纪检监察干部把思想统一到巡察整改工作中来,不断增强凝心聚力抓整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)强化组织领导,压实责任合力改。县纪委县监委领导班子切实担负起巡察整改主体责任,成立市委巡察反馈意见整改工作领导小组,由委机关主要负责同志任组长,其他领导班子成员任副组长,委机关各科室、县委巡察办负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责整改综合协调和督办落实。主要负责人认真履行“第一责任人”责任,以上率下、以身作则,对巡察整改工作亲自谋划、亲自协调、亲自督办、亲自推动,多次主持召开巡察整改相关会议,常态调度整改进度,层层压实整改责任;分管领导严格落实“一岗双责”,把分管领域整改工作抓实抓细,带动整改走深走实;各科室、派驻(出)机构、乡镇纪委负责人坚决扛起整改责任,牢固树立“一盘棋”思想,从本科室抓起,各司其职、各负其责、通力协作,形成齐抓共管、密切配合的良好格局。
(三)细化整改举措,紧盯问题精准改。根据市委第五巡察组反馈意见,县纪委县监委机关坚持目标导向与问题导向相统一,对反馈的问题一项一项再梳理、再研究,迅速制定整改方案,针对反馈的三个方面15项问题,细化分解为37个具体问题,提出88条整改措施,结合实际明确“时间表”“路线图”,对当下能解决的问题立行立改;不能立即整改到位的,列出计划,在规定时间内完成,确保“件件有着落,事事有回音”。整改期间实行定期报告制度,各牵头科室每周向整改工作领导小组办公室汇报整改任务进展情况;整改工作领导小组每半月听取一次整改情况汇报,研究解决整改过程中遇到的问题。整改工作领导小组办公室牵头,对整改成效逐项核查核实,检查验收,逐条销号,做到“对账准、交账清、销账明”,确保整改精准到位、见人见事、不留死角。
(四)转化成果运用,标本兼治全面改。坚持把推动改革、促进发展作为巡察整改的落脚点。注重举一反三,督促全县各级纪检监察机构对照反馈问题,结合自身实际,由点及面细化整改措施,抓纲带目带动全系统延伸改、深入改。注重建章立制,以巡察整改为契机,及时修订完善《中共铜鼓县纪委常委会(监委委务会)会议制度》《铜鼓县纪委县监委机关保密安全组织机构及工作职责》,建立健全《问题线索分析研判专题会议制度》《县委巡察监督与县纪委县监委纪检监察监督统筹衔接操作规程》《关于进一步加强专案组人员管理办法(试行)》等制度,统筹推进“当下改”和“长久立”。注重统筹兼顾,推动巡察整改与主题教育、教育整顿等结合起来,自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼,刀刃向己、刮骨疗毒,以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织;把落实整改与纪检监察各项工作结合起来,与一刻不停推进全面从严治党统筹起来,以巡察整改的实际成效助推纪检监察工作高质量发展。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(1)关于“加强理论学习”方面
整改情况:一是自巡察整改工作开展以来,县纪委县监委机关坚持把理论学习中心组作为提升领导干部理论水平、加强领导班子思想政治建设的重要载体,严格贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》,先后组织召开“乡村振兴、力戒形式主义和官僚主义、以学铸魂、以学增智、习近平总书记考察江西讲话精神”等专题集中学习7次,不断推进中心组学习常态化、制度化、规范化。二是县纪委常委(扩大)会严格落实“第一议题”制度,通过主要负责同志点评,班子成员领学,机关科室主任、派驻(派出)机构负责人和年轻干部代表参学的方式,分专题深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论,引导纪检监察干部进一步坚定理想信念、铸就政治忠诚。县纪委常委(扩大)会先后分专题学习研讨习近平新时代中国特色社会主义思想关于“道路自信”“人民立场”“意识形态”“生态文明思想”“经济思想”“法治思想”“三农工作”“坚持自我革命”等重要论述,共安排20余人次结合工作实际谈认识、谈感悟、谈打算,切实做到学思用贯通、知信行统一。
(2)关于“强化理论指导实践”方面
整改情况:一是已于2023年10月20日将习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述列入县纪委常委(扩大)会学习的重要内容,2名干部结合工作实际研讨发言,真正让“国之大者”入脑入心。同时,切实发挥派驻机构前沿“哨所”作用,督促县发改委、县农业农村局等涉粮部门,通过召开理论学习中心组、党委(党组)会,认真学习贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述,确保党中央决策部署落地落实。二是针对粮食领域案件暴露出来的突出问题,深入剖析问题根源,督促县发改委下属粮食购销公司在涉粮领域问题暴露后制定《铜鼓县政策性粮油网上销售竞价交易管理办法》《铜鼓县国有粮食企业粮食出入库质量检验制度》等相关制度。安排专门人员对省粮安办反馈问题的整改情况、市审计局反馈我县高标准农田建设项目存在的问题的整改情况开展了督查,并督促农业农村局做好了高标准农田建设相关工作。三是聚焦领导干部违规收送烟酒、违规经商办企业和放贷吃息、违规吃喝等问题,强化监督检查,集中整改期间办结问题线索1起,批评教育和帮助处理1人。
(3)关于“监督推动乡村振兴全面发展”方面
整改情况:一是深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,制定出台《关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案》,将有令不行、有禁不止,为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责等形式主义、官僚主义问题,工程质量、耕地保护、粮食购销、高标准农田建设等领域背后截留挪用、暗箱操作、权钱交易、优亲厚友、吃拿卡要等违纪违法问题纳入整治方案。二是针对乡村振兴领域不正之风和腐败问题易发高发现象进行了分析研判,选定大塅镇双红村、温泉镇石桥村等六个乡村振兴作风监测点并制作监测公示海报,强化对乡镇、村干部工作作风问题监督。三是强化警示教育,梳理挖掘一批乡村振兴领域典型案例,用身边事警示身边人,其中一起被市纪委采用;通过“清风铜鼓”微信公众号转发多起乡村振兴领域典型案例,下发《关于我县两起乡村振兴领域不正之风和腐败典型问题的通报》;针对2023年7月查处的4条线索及时进行通报,不敢腐的震慑效应持续放大。四是制定乡镇纪委“必访”“必谈”工作方案,将乡镇纪检监察干部和村(社区)纪检委员组织起来,通过交叉、片区协作形式,对几类必访人员进行走访,将群众反映强烈的突出问题、乡镇和村组党员干部苗头性问题等作为必谈内容,着力发现基层不正之风和腐败问题。
(4)关于“监督推动营商环境优化”方面
整改情况:一是深入开展营商环境领域腐败和作风问题专项整治,2023年7月至11月,查处相关问题线索15起,批评教育和帮助处理22人,持续释放严的信号。二是强化警示教育,在“清风铜鼓微信”公众号转发宜春市纪委《关于3起破坏营商环境典型问题的通报》,不断深化以案为鉴、以案促改。
(5)关于“深化落实中央八项规定精神”方面
整改情况:一是严格落实中央八项规定精神“1+X+N”督查机制,督促县财政局、县审计局、县商务局、县机关事务管理服务中心、县税务局等职能部门开展督查,收到县商务局移送的问题线索1起、县机关事务管理中心移送问题线索2起,对2人进行批评教育处理。二是紧盯“关键少数”,深入开展领导干部违规收送烟酒、违规经商办企业和放贷吃息、违规吃喝问题专项整治,已办结相关问题线索1起,批评教育和帮助处理1人。三是紧盯时间节点,强化作风监督检查,制定《关于开展中央八项规定精神督查工作方案》,将违规吃喝、违规接受管理服务对象宴请等问题纳入督查范围,在中秋、国庆期间开展中央八项规定精神督查15次,查处违反中央八项规定精神问题线索10起,批评教育和帮助处理10人。
(6)关于“做实做细同级监督”方面
整改情况:一是聚焦关键少数,探索开展面对面、一对一同级监督谈心187人次,狠抓整改落实,建立“一书一案一报”机制,推动制定《监督谈心整改方案》41个(含整改措施518条),收到《监督谈心整改报告》22份,有效实现了全面从严治党从纪委一家唱“独角戏”向全县各级党组织一起奏“交响乐”的良性转变。二是严格落实廉情抄告制度,认真梳理全县各单位党风廉政建设情况,形成“廉情抄告单”抄送各分管县领导,推动县级领导积极履行“一岗双责”,对分管领域“一把手”及相关责任人进行约谈提醒、谈心谈话167人次,指导分管领域、挂点乡镇全面从严治党工作27次。三是加强对各乡镇纪委、派驻纪检监察组直报同级党委(党组)班子监督情况的审核把关,对层次浅、质量差、不涉及同级党委(党组)班子的直报问题一律打回重报,集中整改期间,各乡镇纪委、派驻(出)机构报送履行民主集中制不到位、执行中央八项规定精神不彻底、对下属监管不力等问题22个。
(7)关于“提升监督质效”方面
整改情况:一是注重提升日常监督质效,按时督促各乡镇纪委、派驻(出)机构紧跟上级决策部署、工作职能开展政治监督,各乡镇纪委、派驻(出)机构围绕日常监督和上级决策部署等重点工作制定监督计划177个,督促整改问题122个,列席被监督单位“三重一大”会议167次。二是按照每月一轮次、每月一重点、跨片区交叉等要求,抽调32人次纪检监察干部尤其是新入职人员轮流参与“四风”常态化督查,组织督查组开展明察暗访,发现问题22起,既主动出击发现问题,又在实战实训中提升纪检监察干部监督履职能力。三是通过组织全员培训、轮岗交流、“师傅带徒弟学”、跟案锻炼等举措,切实提高纪检监察干部斗争精神和斗争本领,组织机关、留置点干部参加“纪法讲堂”“每月大讲堂”,选送37人次干部到上级纪委监委审查调查、巡视巡察一线实战锻炼;制定《绩效考核办法》,将监督责任履行情况纳入考核重要内容,以激励奖惩倒逼纪检监察干部实干担当。
(8)关于“严查严治酒驾醉驾问题”方面
整改情况:一是向各乡镇纪委、派驻(出)机构、纪检监察室下发《工作提示》,要求对党员干部、公职人员酒驾醉驾问题严查快办,查清“和谁喝、在哪喝、为什么喝、谁买单”等信息,深挖彻查背后的“四风”问题。永宁镇纪委召开酒驾专题集体约谈会,对换届以来因酒驾受处分党员干部问题进行通报,并组织与会人员观看《严明纪律 远离酒驾》警示教育片。二是持续开展党员干部、公职人员酒驾醉驾专项治理,处理酒驾醉驾党员干部、公职人员25人,在深挖彻查后未发现背后有“四风”问题存在。三是在清风铜鼓转发《3起公职人员酒驾醉驾背后“四风”问题》,不断强化警示教育震慑。
(9)关于“解决好空编制、空职数”方面
整改情况:已通过省考招入公务员3名,县内择优调入3人;已配齐班子成员3名。
(10)关于“提升监督线索移交质效”方面
整改情况:一是已制定《关于印发〈县委巡察监督与县纪委县监委纪检监察监督统筹衔接操作规程(试行)〉的通知》(铜纪办发〔2023〕8号),进一步明确和规范巡前、巡中、巡后各环节协同协作的工作任务和责任要求,推进力量整合、程序契合、工作融合,提高巡察发现问题线索质量,提升“四个监督”实效。二是实行线索查办“片区化”管理,各片区定期召开线索研判会对线索集中调度研判,提高线索处置精准性。制定下发《问题线索分析研判专题会议制度》,召开问题线索分析研判会3次,进一步压实各片区对问题线索处置的责任,提高线索处置精准性。
(11)关于“充分发挥派驻监督‘探头’作用”方面
整改情况:一是下发《关于认真贯彻执行“三重一大”事项报备要求的通知》,进一步明确规范“三重一大”事项事前告知、事后备案以及责任追究等相关要求,规范“三重一大”事项制度执行,各派驻纪检监察组列席被监督单位“三重一大”会议154次,提出否决意见9次。二是认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,督促各派驻(出)机构紧扣上级决策部署、工作职能开展政治监督,各派驻(出)机构围绕日常监督和上级决策部署等重点工作制定监督计划119个,督促整改问题81个。三是坚持以省纪委每周三“纪法课堂”、市纪委“每月大讲堂”为载体,组织全体纪检监察干部学习党的创新理论和纪法业务知识20余次,持续提升干部履职能力和水平。组织开展全县纪检监察系统纪法素养提升专项行动,同时围绕审查调查业务组建审调兴趣小组,进一步提升干部履职能力。四是制定出台《县纪委县监委科级及以下干部平时考核办法和绩效考核办法》,将派驻机构每月工作完成情况和成效作为重要考核内容,以奖惩机制倒逼责任落实,提升派驻监督质效。
(12)关于“严格落实‘三转’”方面
整改情况:一是督促乡镇纪委就分工情况开展自查,对存在分管纪检监察以外工作的个别乡镇督促重新调整了分工;并通过查阅分工文件、现场督查等方式,对乡镇纪委“三转”不到位情况进行了回头看。二是制定了《乡镇纪委绩效考核办法》,将乡镇纪委专司纪检监察工作列入乡镇纪委考核内容,常态化检查乡镇纪委专职人员分工情况。
(13)关于“提高处置移交问题线索效率”方面
整改情况:一是建立了问题线索、案件台账,实时掌握问题线索、案件办理情况,对问题线索全程预警督办,避免拖等靠问题出现,推动审查调查提质增效。三是针对当前各片区超期未办结线索、案件,下发督办通知书10份,督促各片区加快查办线索、案件的速度,加大线索、案件核查的力度。
(14)关于“深化‘勤廉专员’机制”方面
整改情况:一是已根据实际情况调整部分重点企业和重点项目对口服务的“勤廉专员”,并印发《关于调整部分重点企业和重点项目对口服务“勤廉专员”的通知》,组织勤廉专员定期上户了解情况。二是严格落实工作会议制度,召开“勤廉专员”工作会,调度各专员走访情况,要求勤廉专员定期上户了解情况,73名“勤廉专员”均已完成走访对口重点企业和重点项目。
(15)关于“深化落实‘码’上监督”方面
整改情况:一是针对相关单位“码”上监督平台数据录入不及时、不规范问题进行了通报,督促“码”上监督平台数据规范录入。二是已下发《工作提示函》,督促财政局继续加强对各地各单位“码”上监督平台数据录入工作的检查指导。三是温泉镇纪委已对温泉镇码上监督录入不及时的问题线索进行核查,督促相关负责人及时更新了录入数据,对2人进行批评教育处理;县纪委监委第五派驻纪检监察组已对关于铜鼓中专问题线索进行核查,对4名相关责任人员进行批评教育处理。四是成立县纪委县监委“监督一点通”工作专班,组织相关职能部门、乡镇、村分管领导和工作人员参加“监督一点通”平台操作线上培训;出台了铜鼓县小微权力“监督一点通”平台暂行办法,制作“监督一点通”宣传海报、宣传卡片,在各乡镇集中开展“监督一点通”宣传活动,推动基层小微权力“监督一点通”全覆盖。
(16)关于“加快处置线索和查办案件”方面
整改情况:一是针对各片区超期未办结线索、案件,下发督办通知书10份,督促各片区加快查办线索、案件的速度,加大线索、案件核查的力度。二是已建立相关考核指标,针对处置线索、案件不及时的情况制定了具体指标进行考核,并将考核指标作为绩效考核、评优评先的依据,倒逼线索按进度办结。
(17)关于“落实落细党风廉政建设年度考核工作”方面
整改情况:调整优化各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任日常考核与领导评价加分等具体考核指标,制定出台《2023年度铜鼓县落实党风廉政建设责任制考核工作方案》,并将考核细则反馈至各乡镇、各单位,督促各单位落实全面从严治党工作要求,充分利用考核“指挥棒”推动全面从严治党落到实处。
(18)关于“强化办案安全意识”方面
整改情况:一是根据中央、省、市纪委关于“走读式”谈话的相关文件要求,并结合本地实际情况,制定并下发“走读式”谈话审批流程(附审批表),包括“走读式”谈话审批表、谈话场所使用审批表、物品登记表、谈话对象健康状况登记表等九张表格,要求各承办科室严格按照流程进行汇报审签,不断提升“走读式谈话”的安全性、规范性。二是制定下发《走读式谈话告知函》“走读式”谈话安全风险评估报告及“六必知”情况、“走读式”谈话安全预案、“走读式”谈话工作方案模板,督促办案人员认真履行安全办案管理制度,深入了解谈话对象“六必知”,牢牢守住办案安全底线。三是每月定期对“走读式”谈话同步录音录像进行检查,对谈话过程中出现的安全问题及时梳理,下发“走读式”谈话整改单6份,完成问题整改15个。
(19)关于“精准监督执纪问责”方面
整改情况:一是执纪问责坚持从坚决反对腐败的态度和宽严相济的原则上审视,处置问题线索坚持纪律从严,强化问责,今年8月分别对曾某、聂某、黄某涉嫌违纪违法案件严格依规依纪依法审核把关,并经县纪委常委会会议研究后下发处分决定,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规。二是按照实事求是原则,严格依规依纪依法做好案件审理工作,准确把握违纪违法问题性质、情节及造成后果等,已对曾某、聂某、黄某等3人涉嫌违纪违法案件严格依规依纪依法审核把关,分别给予党内警告、党内警告、政务记过处分。
(20)关于“规范公务接待审批和使用”方面
整改情况:一是组织分管领导、办公室及财务人员专题学习公务接待相关政策规定,对公务接待账单进行全面摸排,对审批不规范的进行完善,严格落实《公务接待管理暂行规定》,规范接待审批程序,并严格落实报账票据审批工作,确保接待审批规范管理。二是加强了对公务接待费报销的审核把关、结算管控,确保各项经费专款专用。三是严格按照公务接待管理规定开展接待活动,加强报销审核把关,并做到及时结算。
(21)关于“规范‘三公’经费使用”方面
整改情况:已调度“三公”经费使用情况,对经费使用需要提前预判,及时向财政部门提出追加申请,同时,加强经费报销审核把关,严格报销审批程序,确保资金使用规范、管理有规。
(22)关于“规范财务审批手续”方面
整改情况:已对2019年至今的出差下乡审批单以及其他票据签批不到位情况进行梳理,对审批签字不完善的,严格按财务管理制度进行补签完善;对2021年产生的会议费,完善了会议文件等佐证材料;结合工作实际,重新修改下乡审批表,明晰审批流程。
(23)关于“规范工会福利发放”方面
整改情况:一是对2021年未交工会会费人员,重新进行了核算并及时补收,已于2023年8月8日收齐2021年少收工会会费1067.36元,并统一交工会账户。二是从2023年7月起,每月在工会会员工资中扣除会费。2023年7月12日至13日,工会会员工资中代扣的2023年1-7月工会会费10848.85元已缴入工会账户;2023年8月14日,工会会员工资中代扣的2023年8月工会会费1553.32元已缴入工会账户。
(24)关于“涉案资金管理”方面
整改情况:一是对涉及潘某某、樊某某罚没款均已按要求上缴国库。二是组织财务人员、片区办案人员认真学习《涉案财物管理办法》,明晰财务上缴程序,定期对所办理涉案资金进行统计梳理,及时与财务人员沟通相关事宜。
(25)关于“高效处置应付款”方面
整改情况:在与县发改委(人防部门)沟通后,对无需缴交的196.35万元人防易地建设费已退回县财政。
(26)关于“严格执行公开招投标”方面
整改情况:对“三重一大”事项,严格按照《“三重一大”制度实施办法》上会研究;对需招投标的项目,将严格按照《招投标法》规定公开招标。
(27)关于“严格落实领导班子议事规则”方面
整改情况:一是自2023年6月份起,认真落实《中共铜鼓县纪委常委会(监委委务会)会议制度》,纪委常委会(监委委务会)会议均符合会议人数要求,其中涉及“三重一大”事项参会人员均达到2/3以上。二是规范议事决策程序,督促各科室提交议题需充分研究并经分管领导审核把关,报主要领导审签同意后方可上会。三是会议讨论研究均严格执行末位表态制,并做到一事一议,纪委常委会议定的“三重一大”事项均按要求进行议事决策,并完整准确地记录议事决策。
(28)关于“提高民主生活会质量”方面
整改情况:县纪委县监委于2024年1月20日召开了主题教育、教育整顿和巡视巡察整改专题民主生活会。会前,精心制定会议方案,并召开理论学习中心组集中学习,领导班子和党员领导干部通过个人自学、集中学习、交流研讨等方式,学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话精神、党的民主生活会原则等,扎实开展会前谈心谈话。会上,通报了2022年度县纪委县监委领导班子民主生活会整改措施落实情况,主要负责同志代表县纪委县监委班子作对照检查,并带头作个人剖析,主动接受批评;班子成员逐一作对照检查,严肃认真开展批评和自我批评。后会,针对查摆问题逐项研究,制定整改,深化专项治理,严格纪律约束,坚决防止对照检查就是“闯关”、会议结束就是“过关”的思想。民主生活会达到了共同提高、增进团结、促进工作的良好效果。
(29)关于“严格执行干部回避制度”方面
整改情况:认真落实《“三重一大”制度实施办法》,严格落实相关回避规定,确保议事程序规范。2023年6月28日、11月17日研究的人事议题,均已严格落实相关回避要求。
(30)关于“严格落实党建工作责任”方面
整改情况:一是压实党建主体责任,每年至少召开两次会议专题研究党建工作,并向上级党组织报告工作开展情况。县纪委于2023年9月28日召开常委会专题研究党建工作,听取了1-9月党建工作汇报,对各党支部换届等事项进行审议。二是坚持党建业务同部署、同推进、同考核,聚焦中心工作和上级党组织工作部署,统筹谋划年度党建工作计划,修订完善了2023年度党建工作计划。三是按照《中国共产党发展党员工作细则》工作要求,建立了发展党员台账,定期更新发展信息,确保发展环节不遗漏。2023年县纪委13名非党员干部,按照发展党员程序和县委组织部指导数,目前已经有3名干部转为预备党员,6名干部成为入党积极分子,4名干部向党组织提交了入党申请书,发展党员工作有力有序。
(31)关于“规范发展党员程序”方面
整改情况:一是县纪委机关党总支督促指导机关各支部于2023年9月25日-10月13日开展基层党建工作体检,对发展程序和党员档案记录中不规范问题,及时查漏补缺、全面整改。二是已安排支部党员干部参加全县党务工作培训班学习,不断提高业务能力,为做好党员发展工作打下坚实基础。三是制定下发《关于组织开展机关党建工作体检的通知》,通过支部自查和支部交叉检查方式,有针对性地发现并及时解决党建工作中的短板和薄弱问题,做到发展党员各项程序规范、工作到位。
(32)关于“严格执行党员评议制度”方面
整改情况:县纪委县监委于2024年1月23日—24日,县纪委监委机关4个党支部分别召开组织生活会和民主评议党员会议。在专题组织生活会召开前,各党员通过个人自学、交流研讨等方式,认真学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想等精神。会上,严肃开展批评与自我批评,并按照县委组织部要求,对我委78名党员进行了民主评议,其中评选出24名优秀党员。
(33)关于“规范临时党支部建设”方面
整改情况:一是出台《中共铜鼓县纪委机关临时党支部工作管理办法(试行)》,“302专案”已整理相关资料交党总支,十五届县委第七轮巡察中共铜鼓县委第一、二、三巡察组已按规定程序成立了临时支部委员会,并按管理办法要求开展工作。二是已修改完善2023年党建工作计划要点,各临时党支部结合实际,充分运用读书小组方式开展主题党日活动10余次。
(34)关于“提升干部政治素养”方面
整改情况:一是结合干部队伍教育整顿工作部署,坚持政治理论学习制度化、常态化,通过县纪委常委(扩大)会专题学、理论学习中心组领学、党支部常态学、读书活动交流学、党校课程进机关等方式,推动政治理论学习入脑入心,努力提升干部政治素养。县纪委常委(扩大)会跟进学习28次,理论学习中心组7次,委领导带头上党课5次,作廉政教育辅导报告6次;2023年9月14日举办“党的二十大、党章”专题培训活动,邀请党校常务副校长进行专题授课;读书小组已开展读书活动70余次,组织纪法素养研讨学习30余次。二是以党的政治理论、党纪法规、业务知识为主要内容,对纪检监察干部学习情况进行测试, 组织参训干部开展纪检监察业务知识测试、参与“中秋、国庆”节前廉考线上答题,推动纪检监察干部政治能力提升;以4个读书小组为依托,组织干部积极参与全省纪法素养专项行动线上研讨答题3轮次。三是严格落实保密安全工作责任制,通过县纪委常委扩大会传达学习了习近平总书记对网络安全和信息化工作作出的重要指示精神以及省纪委办公厅《关于印发〈纪检监察保密安全行为负面清单〉的通知》,增强了纪检监察干部保密意识;组织开展了纪检监察网络信息安全自检自查工作。
(35)关于“严格规范业务培训”方面
整改情况:一是以推进纪检监察系统干部教育整顿活动为契机,以省、市纪委培训课堂为载体,深化干部业务培训,集中精力补短板、强弱项,组织干部参加“纪法讲堂”19期,“每月大讲堂”12期;4个读书小组每周制定学习计划,开展读书活动70余次,组织纪法素养研讨学习30余次。二是坚持以学促考。聚焦党的创新理论和纪法业务知识,通过线上和线下相结合,设立网络测试平台,在重要节点组织开展“节前廉考”,真正做到学在日常、练在经常。组织开展业务测试9次,紧盯重要节点,线上组织干部职工参加“节前廉考”3次。三是坚持实战出精兵。通过“师傅带徒弟学”、到“监督检查、审查调查、巡察一线学”等方式,选送了37人次干部到上级纪委监委审查调查、巡视巡察等一线实战锻炼,不断提升干部实战化水平;组织安排选送至中纪委跟案的同志为全体纪检监察干部分享跟案心得。
(36)关于“加强纪检监察干部教育监督管理”方面
整改情况:深入开展纪检监察干部队伍教育整顿,全覆盖开展政治谈话、谈心谈话、政治家访,开展政治谈话99人次、谈心谈话99人次、政治家访99人次;深入开展纪检监察干部走访群众活动,切实解决群众急难愁盼问题,听取广大群众对全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作以及对纪检监察干部的意见建议,共走访各行各业群众代表26人,收集到9个方面意见建议。二是持续强化纪检监察干部日常监督,坚持抓早抓小、防微杜渐、教育提醒不放松,对教育整顿学习教育中作风不严不实的干部给予批评教育8人、谈话提醒1人,责令42名自我检视不深入的干部重新开展了自查自纠。
(37)关于“加强派驻监督力量”方面
整改情况:一是实行“室组地巡”联动监督协作模式,认真落实交叉检查机制,着力推动统计造价、耕地保护、乡村振兴、医药等领域专项整治,共安排片区人员交叉开展派驻监督40余次,发现问题10余个,有效提升了监督质效。二是充分运用省考招录、组织选派、县内择优调入等方式,充实派驻纪检监察组力量。今年以来,省考招入3名公务员,通过轮岗交流、片区协作统筹等方式解决日常监督力量不足问题,目前派驻人员编制满编。
三、下一步总体工作打算
巡察整改是一个持续过程,需要久久为功、长期坚持。下一步,我们将继续扛牢巡察整改政治责任,坚持靶心不偏、焦点不散、力度不减,持续巩固深化整改成果,以巡察整改新成效助力纪检监察工作高质量发展。
(一)坚定不移加强政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高标准高质量开展主题教育,严格落实“第一议题”制度,深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神,着力在深化、内化、转化上下功夫,切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。深入推进纪检监察干部队伍教育整顿和主题教育,将更严要求传导到每一名纪检监察干部,把严的态度亮出来、严的标准立起来、严的纪律执行起来,进一步纯洁思想、纯洁组织。
(二)锲而不舍狠抓后续整改。坚决扛起巡察整改主体责任,做到思想认识不松、管理机制不改、标准要求不降、推进力度不减,持续抓紧抓实后续整改。坚持阶段性与长期性整改相结合,发扬“一竿子插到底”的精神,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断巩固整改成效;对正在推进的整改任务,责任到人,紧盯不放,抓好跟踪落实,实行销号管理;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、清仓见底。
(三)持之以恒健全长效机制。坚持以巡促改、以改促建、以改促治,在深入整改的同时,更加注重标本兼治、系统施治。对市委第五巡察组反馈的涉及全局性、普遍性的问题,按照整改一批、规范一批、巩固一批的原则,坚持把解决问题和制度建设紧密结合起来,修订完善相应的管理机制、工作纪律和配套制度,抓好制度建设的新旧衔接,提升制度执行力和实效性。加强县纪委常委会自身建设,认真落实民主集中制,严格执行请示报告制度,加大违纪违法行为查处力度,对新出现的问题,发现一起、查处一起、通报一起,确保整改落地见效。
(四)统筹兼顾做好结合文章。坚持两手抓、两促进,把做好市委巡察反馈意见整改工作与深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察江西重要讲话精神结合起来,与推进主题教育、教育整顿统筹衔接起来、有机嵌入进去,做到学习上一体安排、查摆上一体推进、整改上一体落实,不断放大叠加效应和联动效果。坚持把巡察整改作为推动纪检监察工作高质量发展的有利契机,着力在推动政治监督具体化精准化常态化上下更大功夫,在正风肃纪反腐上下更大功夫,在纯洁思想、纯洁组织,锻造过硬铁军上下更大功夫,充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用,以实实在在的工作实绩体现巡察整改成效,为全县经济社会高质量发展营造更加风清气正、海晏河清的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0795-8710236;电子邮箱:tgxjiwei@163.com。
中共铜鼓县纪委 铜鼓县监察委员会
2024年5月6日
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